“對(duì)等關(guān)稅”已然成為美國(guó)政府近來的口頭禪。美國(guó)總統(tǒng)特朗普將4月2日稱為“解放日”，表示要用“對(duì)等關(guān)稅”重塑外貿(mào)關(guān)系。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特則說，“對(duì)等關(guān)稅”遵循的是大家從小就學(xué)過的黃金法則——己所不欲，勿施于人。這些言辭頭頭是道，但事實(shí)果真如此嗎？
回顧歷史，國(guó)際貿(mào)易曾長(zhǎng)期處于叢林法則之下。二十世紀(jì)三十年代，各國(guó)“以鄰為壑”，貿(mào)易戰(zhàn)此起彼伏，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退。二戰(zhàn)后，各國(guó)汲取教訓(xùn)，開始推動(dòng)全球貿(mào)易體系的規(guī)范化。1947年，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》簽署，并在1995年發(fā)展為世界貿(mào)易組織，確立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易體系。
美國(guó)政客聲稱當(dāng)前多邊貿(mào)易體系對(duì)美國(guó)不公，但事實(shí)并非如此。發(fā)展中國(guó)家確實(shí)在關(guān)稅水平和減稅進(jìn)程上享有一定靈活性，但發(fā)達(dá)國(guó)家同樣獲益匪淺。它們得以進(jìn)入更廣闊的新興市場(chǎng)，優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并獲得更多投資機(jī)會(huì)。美國(guó)正是這一體系的最大受益者之一。2024年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，有139家來自美國(guó)，足以證明現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則使美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。此外，值得一提的是，美國(guó)也在利用關(guān)稅保護(hù)特定產(chǎn)業(yè)。例如，自1964年起，美國(guó)對(duì)進(jìn)口皮卡車征收25%的關(guān)稅，而其他國(guó)家的汽車關(guān)稅往往更低。美國(guó)政客指責(zé)別國(guó)關(guān)稅過高，卻對(duì)本國(guó)的貿(mào)易保護(hù)選擇性忽略，顯然是雙重標(biāo)準(zhǔn)。
誠(chéng)然，現(xiàn)行貿(mào)易體系并非盡善盡美，但它為各國(guó)提供了一個(gè)可協(xié)商、可預(yù)期的合作框架，并設(shè)有爭(zhēng)端解決機(jī)制來化解矛盾。而美國(guó)推行的“對(duì)等關(guān)稅”本質(zhì)上是對(duì)規(guī)則的單方面撕毀，使公平貿(mào)易不再基于全球共識(shí)，而由美國(guó)政府自行定義。
《金融時(shí)報(bào)》一篇文章便指出，美國(guó)政府實(shí)際上在發(fā)明一種新工具，“讓自己能在高度靈活、合法的基礎(chǔ)上出于任意理由征收任意關(guān)稅”。
那么，國(guó)際貿(mào)易是否會(huì)因此滑向以牙還牙、烽煙四起的境地？這并非杞人憂天，而是有前車之鑒。
-END-
主創(chuàng)：鄭錦強(qiáng) 張粲 鄭開君 奚之淼 劉瀟玥
專業(yè)指導(dǎo)：大趙 寧楠 梁永彬 大茉 李嘉順
鄭錦強(qiáng)工作室制作
新華社國(guó)際部出品